Descentralización

El presente Reglamento tipo regula las modalidades generales y específicas en que las Organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, pueden participar e incidir en el desarrollo de todo el ciclo de gestión de las políticas, planes, programas y acciones del Gobierno Regional.

El Consejo Regional (CORE) es un órgano que integra el Gobierno Regional, conocido por representar la participación de la ciudadanía en la región.

Con la modificación del año 2018 a la Ley N°19.175, Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional, mediante las leyes N°21.073, que regula la Elección del Gobernador
Regional y N°21.074, de Fortalecimiento a la Regionalización del País; se generaron una serie de cambios relevantes que apuntan a fortalecer y a potenciar las capacidades de los gobiernos regionales.

En ese contexto, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), en colaboración con la Universidad del Desarrollo y con la Asociación Nacional de Consejeros Regionales, tiene el agrado de presentar el documento Orientaciones para Consejeros Regionales.

A partir de la Ley N°19.175, Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional el año 2018, mediante las leyes N°21.074, de Fortalecimiento a la Regionalización del País, y N°21.073, que regula la Elección del Gobernador Regional, se genera un nuevo marco institucional que es propicio para avanzar y consolidar el largo y anhelado proceso de descentralización del país. Ello trae consigo la necesidad de generar y fortalecer las capacidades regionales que sean necesarias para cumplir con ese propósito. En ese marco, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, en colaboración con la Universidad del Desarrollo, tiene el agrado de presentar el documento Orientaciones para Gobiernos Regionales. Este valioso trabajo, permitirá a autoridades y funcionarios, tanto de los Gobiernos Regionales como de otras instituciones públicas, privadas, académicas y no gubernamentales, conocer diversos antecedentes históricos sobre el proceso de descentralización chileno, así como también la organización y funcionamiento de las instituciones regionales en el marco de las últimas modificaciones legales realizadas.

Capítulo 1, Informe Anual de la Descentralización 2017, 3 artículos: La descentralización fiscal; La agenda legislativa en el marco de la descentralización; La inversión y su destino en regiones: la ejecución del Programa Público de Inversión Regional.
Capítulo 2, Gobernanza de los recursos naturales, 2 artículos: Gobernanza de los recursos naturales renovables; Competencia de los gobiernos subnacionales y gobernanza del agua en situación de estrés hídrico.
Capítulo 3, Estudios de casos, 5 artículos: Diversidad, identidad y las regiones en Chile; La cooperación descentralizada en los gobiernos regionales en Chile; Gobiernos regionales y su relación con los pueblos originarios en Chile; El turismo en Chile, una competencia compartida interniveles; La cooperación entre gobiernos regionales y las organizaciones no gubernamentales: el caso de la Región de Valparaíso

En la actualidad, los procesos de integración continentales han reducido sensiblemente los problemas derivados de las disputas fronterizas. Las fronteras de los Estados parecen estabilizadas y, en líneas generales, no merecen grandes cuestionamientos. Por lo tanto, el interés por los espacios fronterizos ha dejado de ser político y militar para convertirse en preferentemente económico. En el marco actual, con nuevas exigencias y aspiraciones, las fronteras también pueden verse como una oportunidad para el desarrollo, y no tanto como un problema.
Contenidos:

• Identificación de territorios de frontera
• Diagnóstico prospectivo de las zonas de frontera en Chile
• Planes de actuación en territorios de frontera
• Sistemas de gobernanza de la política de fronteras

Abordando la descentralización fiscal en países del área Pacífico-Andina e intenta aportar a la discusión en Chile sobre estas materias. Para ello, se realiza un análisis comparado de modelos institucionales tributarios y de endeudamiento subnacional. Del mismo modo, a partir de la realidad de esos mismos países, incorpora un análisis cuantitativo del grado de descentralización fiscal de los niveles intermedios de gobierno, mostrando la posición de autonomía relativa de las regiones chilenas en el contexto internacional.

En el marco de la Política de Descentralización, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo se ha propuesto promover la descentralización a través
de la muestra consistente de distintas experiencias en esta materia. El libro es un compendio de artículos que inicia un programa de nuestra institución que permitirá difundir experiencias internacionales, preferentemente de América Latina con el fin de incorporar mayores antecedentes a la discusión, implementación y retroalimentación de la política de descentralización en Chile.

Capítulo I, tres artículos: La concentración económica en Chile; La concentración social: crecimiento y desempeño del capital humano y social; La concentración política en Chile.
Capítulo II, Informe Anual de Avance de la Descentralización: Agenda legislativa y leyes publicadas; jurisprudencia administrativa; avances den descentralización fiscal

Experiencias comparadas en dimensiones de la descentralización político, administrativa y financiera de Perú, Colombia y Ecuador.

Revisa el grado de descentralización de recursos financieros, programas, servicio y proyectos y propone mecanismos de traspaso a comunas de aquellos centralizados.

Guía Metodológica para la Formulación de Políticas Públicas Regionales

Propuesta de política nacional de descentralización, construida con la participación de actores públicos y privados regionales, comunales y nacionales

Explicita los fundamentos y describe los procesos de regionalización, descentralización y desconcentración llevados adelante a la fecha (1986) y las tareas pendientes (promulgación de instrumentos legales, creación de plantas funcionarias, traspaso de recursos, entre otros) y su estado de avance, así como las perspectivas y los impactos esperados en el desarrollo del país y en la consolidación del modelo económico. Contiene también una breve evaluación de los resultados obtenidos.